
生態環境是人類賴以生存的家園,高品質生態環境是生產力發展、經濟社會進步和人民生活幸福的重要保障。習近平總書記指出,“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”,要“以高品質生態環境支撐高質量發展,加快推進人與自然和諧共生的現代化”。奮進新時代新征程,推進高質量發展要堅持生態優先、綠色發展,統籌好保護與發展的關系,開辟實現中華民族永續發展的廣闊前景。
生態環境是推進高質量發展的重要支撐
生態環境關涉社會發展的各方面全過程,是人類生存和社會發展的基本條件,是推進高質量發展的重要支撐,是衡量文明發展水平的重要尺度。良好的生態環境是經濟社會發展實現質的有效提升和量的合理增長的重要保障。
高水平生態保護是高質量發展的重要支撐。習近平總書記強調,“高水平保護是高質量發展的重要支撐”。保護和發展相輔相成、相得益彰。保護是發展的基礎,脫離生態保護的發展是不可持續的,缺乏發展支撐的保護也難以長效,只有“把生態保護好,把生態優勢發揮出來,才能實現高質量發展”。保護要以綠色為引領,與新質生產力的內在要求高度契合。“新質生產力本身就是綠色生產力”,核心在于以技術創新驅動生產方式向低碳化、循環化轉型,不斷增強發展的潛力和后勁。保護要以高水平為標準,是適應高質量發展的必然要求。目前我國經濟社會已進入綠色化、低碳化的高質量發展階段,高水平意味著保護不再是簡單的污染治理,而是要構建與高質量發展相匹配的生態環境支撐體系,倒逼產業結構、能源結構、生產方式轉型,持續塑造發展的新動能、新優勢。
生態興衰是衡量文明發展水平的重要標尺。“生態興則文明興,生態衰則文明衰”。生態是人與自然互動的有機系統,生態的興衰是檢驗生態系統健康存續的重要標準,也是衡量文明發展水平的關鍵尺度。在生態文明建設中,我們要以“堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”為基本遵循,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,從價值、實踐、目標等多維度塑造文明新形態,構建“保護優先、綠色發展”的基本路徑,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,突破以物質發展水平簡單評判文明優劣的局限,重構文明評價標準,在保障生態安全的同時充分發揮經濟社會效益。
將生態文明建設融入社會發展各方面全過程。生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計,是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,必須“把生態文明建設放到現代化建設全局的突出地位”。在世界百年未有之大變局的時代背景下,生態環境的戰略地位日益凸顯,已成為影響人類文明進程的關鍵要素。優質生態環境正逐步演變為人類生存發展的根本基礎、國家綜合實力競爭的核心要素和推動經濟社會高質量發展的重要驅動力。加強生態文明建設是新時代統籌國家發展全局的必然要求,關系人民福祉的實現和提升,關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現,關系我國在世界生態治理格局中的國際影響力,必須把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。
堅持系統觀念,為高質量發展筑牢生態根基
以高品質生態環境支撐高質量發展,要始終秉持系統觀念,形成以制度保障筑牢根基、以創新驅動注入動能、以社會協同凝聚合力的有機整體,繪就“機制活、產業優、百姓富、生態美”的美好圖景。
完善生態環境保護制度體系。習近平總書記高度重視生態文明制度體系建設,指出“要深化生態文明體制改革,盡快把生態文明制度的‘四梁八柱’建立起來”。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。在推進美麗中國實踐中,要把生態文明建設納入制度化、法治化軌道,確保生態保護不得做選擇、搞變通、打折扣。要以覆蓋生態文明各領域的系列重磅改革方案,建構起跨區域生態環境損害賠償磋商機制、多元化生態環境損害救濟渠道、標準化生態環境損害評估鑒定體系、生態環境損害賠償與行政執法銜接機制等制度體系。要用不斷健全的法治框架、不斷織密的監管網絡、不斷強化的執行效能,為美麗中國建設筑牢制度根基。
激活綠色科技創新驅動潛能。科技創新是釋放綠色動能的重要引擎,推進綠色低碳科技自立自強,持續驅動生產要素和生產方式的綠色轉型。加大對綠色技術研發的投入,加快節能減排、清潔能源、綠色建筑等重點領域的技術研發與能效提升,攻堅突破儲能技術、風電領域、核電技術等“卡脖子”難題,為綠色產業轉型提供源頭供給;強化綠色科技成果的轉化應用,注重發揮高校、科研院所等主體的綠色技術創新優勢,共建高效暢通、梯次分明、分工協作、公平分配的綠色技術創新生態鏈,把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點;深化人工智能等數字技術應用,統籌處理好數字化與綠色化的關系,以數字化引領綠色化,以綠色化帶動數字化。
健全共建共治共享治理機制。習近平總書記強調,“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業”。共建共治共享的治理機制,有效破解了生態治理中主體單一、力量分散的難題,為凝聚全社會生態共識、形成治理合力提供了保障。政府需發揮引導作用,加大對企業綠色轉型的政策扶持,完善綠色融資環境,以數智化賦能數字生態文明創新,為生態治理提供制度支撐;企業要把握綠色發展戰略機遇,以節能減排踐行社會責任,善用綠色信貸、債券等政策工具,在提升可持續發展能力中主動擔當;公民需培育生態意識,以正確價值觀引領綠色低碳生活,參與環境決策、監督政策執行,形成社會監督合力,真正把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。
文/王丹丹